中国风机欧洲出海接连遇挫,如何突围供应链区域化壁垒 - 财经
中国风机欧洲出海接连遇挫,如何突围供应链区域化壁垒 - 财经
今年以来,中国风电设备龙头制造商接连在欧洲市场受挫:金风科技(002202.SZ)被欧盟依据《外国补贴条例》(FSR)启动深度调查,明阳智能(601615.SH)海上风机亦遭英国政府以“国家安全”为由不支持使用。
两起标志性事件在不到三个月内接连发生,在业内看来,中国风电企业出海正面临日益加剧的本土保护主义围堵。面对日趋复杂的规则博弈与市场环境,相关企业亟需提高警惕,提前做好应对准备。
“英方以‘国家安全’为由排除中国产品参与其风电项目,有悖英方长期以来秉持的‘开放、自由’的市场理念,不利于英国地方经济发展和民众福祉的提升,将对双边经贸务实合作产生负面影响,中方对此坚决反对。”14日,商务部新闻发言人就英国政府不支持在英海上风电(下称“海风”)项目中使用明阳智能风机一事答记者问时表示。
此前,英国能源事务大臣迈克尔·山克斯(Michael Shanks)当地时间3月26日在议会网站发表声明称,出于维护国家安全、强化海风供应链韧性与可持续性的角度,英国政府不支持在英海风项目使用明阳智能风机产品。
明阳智能风机已出口至东北亚、东南亚、欧洲等多地市场,早前因看到欧洲海风供应链瓶颈制约其宏大的装机规划,该公司计划以英国为桥头堡进一步布局欧洲海风市场。2025年10月,明阳智能公告拟投资15亿英镑(折合人民币142亿元)在苏格兰建设英国首个全产业链一体化风电机组制造基地,打造服务英国、欧洲及其他非亚洲市场的海风中心,计划2028年底实现第一期项目首批投产。此笔投资是英国风电行业规模最大的投资承诺之一,预计创造1500个当地就业岗位。
Michael Shanks发表声明次日,明阳智能接连发布公告与回应声明。公告称,公司尚未收到英国政府对其投资建厂计划的正式回复,公司将与英国政府就相关议题持续沟通,但该投资计划需获得国家发改委、商务部、英国政府等有关境内外监管机构最终审批,不排除因无法获批导致项目终止。
另据回应声明,明阳智能已与英国政府沟通对接逾两年,且已针对性解决数据与网络安全这一核心国家安全关切问题,所有风机运营及项目数据仅在英国境内存储处理、接受第三方监督并部署了经认证的网络安全系统。公司敦促英国政府正式列明尚存的国家安全顾虑与相关合规要求。
无独有偶,今年2月初,欧盟委员会宣布依据《外国补贴条例》(FSR)对金风科技在欧盟风电市场的业务活动启动深入调查,评估其是否收受来自中国政府的补贴,在欧盟市场享有不公平优势。这是欧盟首次对单一中国风电整机商开展FSR深度审查,该条例自2023年实施以来,曾用于审查中国太阳能、轨道交通等企业。
对此,金风科技回应称,公司始终将合规置于包括欧盟在内的全球运营的核心,目前在欧盟市场各项业务正常开展,接下来将依法配合欧盟相关机构调查程序。外交部发言人彼时亦指出,欧盟调查具有明显歧视性与限制性,是以公平竞争为名行保护主义之实,敦促欧方“停止滥用单边经贸工具”恪守市场开放承诺和公平竞争原则。
“事实上,当前的核心矛盾并非市场或商业问题,而是对供应链单一依赖与潜在地缘政治风险的担忧。”厦门大学管理学院教授、中国能源政策研究院院长林伯强告诉第一财经记者,欧洲海风供应链缺口大,从现实情况看需要中国风电产业支持,但其亦顾虑在关键能源基础设施上过度依赖中国,会将产业竞争上升为国家安全议题。
能源转型目标下,英国及欧盟均披露了雄心勃勃的风电装机规划。欧盟计划到2030年将风电装机容量提升至425吉瓦(GW),其中海上风电占85GW-89GW,但据欧洲风能行业协会(WindEurope)最新报告,现有框架下,到2030年欧盟累计风电装机仅能达到343GW。作为欧洲领先的海风市场,英国设定了到2030年海风装机增至43GW-50GW的目标,但据WindEurope预测,由于本土制造能力薄弱、电网接入受限,英国到2030年海风总装机规模仅能达到32GW,远低于宏观规划。
而同时,中国风电制造企业正凭借供应链整合、低成本制造优势以及快速交付与规模化制造能力,逐步成为全球风电市场重要设备供应方。
据彭博新能源财经(BNEF)报告,中国风机制造商首次包揽BNEF全球风机制造商市场份额排名前六位,金风科技、明阳智能分列第一、第三名。另据中国可再生能源学会风能专业委员会(CWEA)报告,2025年中国风机出口规模773.4万千瓦,同比增长近49%,创历史新高,其中金风科技占据半壁出口江山,远景能源、运达股份(300772.SZ)、明阳智能等紧随其后。
“中国新能源技术和产品在全球都具备较强竞争力,但越是如此,越易遭遇国际市场的提防与规则约束”。法商领道(北京)国际咨询公司董事长孙选中告诉第一财经记者,国际贸易如今正转向以国家安全为出发点的新模式,政治因素开始压倒经济理性。
中国风机企业布局欧洲市场受制约的同时,丹麦老牌风电巨头维斯塔斯(Vestas)却在积极推进苏格兰建厂计划。该公司当地时间3月25日宣布,拟投资2.5亿欧元在苏格兰建设机舱与轮毂制造厂,用于生产维斯塔斯15兆瓦(MW)海上风机,预计2029年投产,此笔投资将至多创造500个直接技能岗位。
来源:google